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贸易摩擦静水深流 沟通对话仍有空间
2020-05-28 / Q旺生活 / 571浏览量 /评论数 49

上週,美国推出301调查建议採取对华贸易限制措施,引发贸易摩擦升级损害全球经济复甦的忧虑,主要金融市场出现剧烈调整。随后,美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示,看到美国经济增长的绿灯,大家需要停止讨论贸易战。美国财政部长姆努钦亦"谨慎乐观"地认为,美国可与中国达成贸易协定,从而避免执行特朗普提出的对至少500亿美元中国出口品徵收关税的命令。以上新进展表明贸易战一触即发的局势似有缓和,双方对话沟通的时间窗再度开启。

一、"美国优先"下的贸易保护有多重目标

特朗普在其竞选阶段即提出"美国优先"的主张,并把贸易保护作为吸引选民支持的重要策略。其成功当选表明民粹主义和反全球化在美国有着深厚的民意土壤,这是2008年全球金融危机后美国经济长期低增长导致社会收入差距加大、普通民众整体福利无法改善的直接结果。

在面临国内中期选举及内外困局的情况下,特朗普再度祭起贸易保护的大旗,全方位启动201调查、232调查及301调查的贸易保护措施,从美国进口总值不大、市场影响轻微的洗衣机及大阳能产品徵收最高30%及50%的进口关税起步,发展到以"国家安全"为理由,提出对进口钢材及铝材分别徵收25%及10%关税,进而对1,300种产品、高达600亿美元的中国进口提出新一轮的贸易保护措拖,进一步强调针对中国获取美国技术及知识产权的做法。

显然,特朗普採取了"三步走"的贸易保护措施,逐步提高相关进口範围及规模,连同WTO反倾销及反补贴关税,其影响範围和程度渐进加深。笔者分析认为,美国贸易保护可能带有多重目标。

首先,在短期内,美国可能希望通过贸易制裁兑现竞选承诺,特别是共和党近期的支持度未有受税改而得到大幅提振,中期选举即将临近,特朗普政府面临较大的吸引选民的压力。

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